而是通过紧张的谈判达成的小幅但显著的进展

来源:未知日期:2018-11-14 浏览:

  孟英文媒体《每日星报》近期刊登署名评论《最不发达国家在巴厘岛的边际收益》,综合分析WTO巴厘岛协议对最不发达国家的影响,以下为文章内容节选:

  孟英文媒体《每日星报》近期刊登署名评论《最不发达国家在巴厘岛的边际收益》,综合分析WTO巴厘岛协议对最不发达国家的影响,以下为文章内容节选:

  巴厘岛协议中涉及最不发达国家(LDCs)的内容主要有四个方面:免税免配额市场准入(DFQF),服务业豁免,原产地规则以及特殊优惠待遇。许多人认为,包括孟加拉国在内的最不发达国家(LDCs)没有从巴厘岛得到任何东西,相反,它们是主要的输家。也有人认为,巴厘宣言是对贫穷国家倒退。

  那么,巴厘岛协议到底是否能真正解决其重申的最不发达国家的关键需求呢?最不发达国家的主要需求是对发达国家和发展中国家100%的免关税免配额市场准入。2005年WTO香港部长级会议决定包含了这项内容,但允许部分“面临困难”的国家只对97%的产品适用DFQF,其过渡期限为“2008年或不晚于多哈回合正式开始实施”。近八年过去了,目前几乎所有发达国家,包括加拿大,澳大利亚和新西兰等都已向包括孟加拉在内的LDCs提供了免关税或普惠制待遇。唯一的例外是美国。

  美国是唯一的尚未对孟加拉、尼泊尔和柬埔寨产品提供100%DFQF的发达国家。美国是孟加拉国服装等产品的最大出口国(欧盟是孟产品出口最大的统一市场)。美国认为香港部长宣言设定的时限是“2008年或不晚于多哈回合正式开始实施”,鉴于多哈回合谈判还没有结束,www.ag88.com,正式实施更是无从谈起,所以它不必接受给予孟加拉产品100%DFQF规定的约束。

  除了免关税产品范围过小外,孟其他出口产品还要承受高额关税壁垒的限制,其输美关税税率高达15%,而对德国和法国关税仅为1.5%和0.9%。输美产品中只有柬埔寨的关税税率高于孟加拉,其他南亚国家如斯里兰卡、巴基斯坦和印度的平均关税率分别为11.3%、9.7%和2.2%。位于华盛顿全球工程基金会统计显示,2012年孟对美出口的49亿美元货物共为美国国库贡献大约7.32亿美元的关税。

  根据巴厘岛协议要求:“尚未对LDCs提供免关税和免配额市场准入的发达国家成员,应在下一次部长会议前寻求将DFQF覆盖范围至少提高到97%,并进一步提高LDCs的市场准入待遇。”从这个角度来看,100%的免税免配额待遇显然是不存在的,而最不发达国家的主要需求也没有得到恰当的处理。但是协议仍然暗含了利好消息。首先,它强调扩展现有的免税免配额待遇。其次,它强调“给予更大的市场准入”。第三,设定了从现在至下一次部长级会议的期限(很可能是两年)。然而,条款中的“寻求”又降低了该措施的执行力。

  应当意识到的是,国与国之间关于世界贸易组织决定的执行问题是解释性的,孟加拉国现在可以与美国进行谈判,以扩大其产品免税免配额覆盖范围。目前,中国已给予孟加拉国65%的产品双免的市场准入待遇,其中包括许多服装产品。从这个角度来讲,孟中贸易在履行世贸组织决定方面效率更高。

  由此可见,巴厘岛协议在免税免配额市场准入方面并不是一个大的飞跃,而是通过紧张的谈判达成的小幅但显著的进展。下一步各方应继续按照现有谈判节奏,抓紧落实协议决定。(消息来源:每日星报)

  

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